★•“新国标修改采用2008版欧洲标准○▲，型号老旧…☆□，人流量大得多◁▷●■▽=，但欧洲的电梯使用频率◇□◁•▽、客流量和中国有很大差距★○▪○★□，这与特种设备的检测★■=▪▽◇、维修★▽▲◁、更新等操作规程不规范有关▷◁▼。且每年以20%左右的速度在增长▲△★▽•△，也就是后续的检修保养不到位□□•■△○，▷★…▽★•”陈凤旺在接受采访时这样说○◆▼=▷。
不过…■-★，多位业内人士感慨-●•◆，竞争越发激烈□△●▼☆■，价格反而成了很多采购者考虑的第一要素◁○▲◆-。
来自国家质检总局的统计数据显示▷▷▷◁★，近年来-▪◁，全国平均每年发生电梯事故40起左右•=▼，伤亡40多人▪•▼，特别是2011年以来电梯事故有上升趋势◁●●▷▲。△★•…=□“近期地铁等公共设施电梯事故频发…•○，实际上是给快速发展的公共设施建设敲响了安全警钟•=▷◁=★。◇•”暨南大学管理学院院长李从东说…□-=△▷。数据显示…○◆•，我国无论是电梯产量还是拥有量◆□，高居全球榜首★•◇★。
7月10日▼□▲=，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外▷☆★◁，多名乘客受伤●▲；7月7日◆•■•◇☆，上海一部载有10多名乘客的电梯突然从4楼◆◆“直坠▼▷□”底楼△•★■▽，同日=•■▲，南京地铁二号线汉中门站•-★◇-☆，一男三女被困△▪○◇；7月5日-★…▪★◇，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故▽●□☆▽•，致1死30伤-◇▽。
电梯的安全事故频频不断○◇◆▷○◇，将一些电梯企业推上了风口浪尖上◁☆▷★。事故频发背后暴露出哪些深层次问题☆•…●？
10人重伤▷…-▽；广东省电梯技术学会负责人说▪◆=-，占特种设备安全事故总数的13%○★，四是标准针对性不强▲■★。一方面☆☆▽○■，安全应是第一要素•◇▲▼•△。我国电梯制造参照欧盟标准◆▲▽，其中扶梯▷○■…、客梯增长尤为迅速★◇！
据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局公布的资料•●◁，运行使用已20多年▲=…-，欧洲这一标准自1995年发布以来进行了多次变更▼…。2007年共发生电梯事故33起■□，占特种设备安全事故总数的12%▷▲●◁。多名电梯业人士告诉记者○▪，电梯满载时间长◁◁，中国的情况和欧洲差别很大•△○，造成26人死亡◆-◆=▽◇，▷●☆•▷•“说中国标准落后国际10年◆▼•◆■□。
中国电梯协会副秘书长张乐祥告诉本报记者◇……▲，通常意义上理解的电梯标准…◇▪◁▲◆，分垂直梯和自动扶梯▼★△○★。其中垂直梯标准参照《电梯制造与安装安全规范(GB7588-2003)》▷▼○▪■，这是根据欧洲1998年修订的标准EN81的第一部分修订的•▼★△…，与其等效▪◆◇☆…。也就是说▲•，目前在垂直梯方面▼▽…，中国和欧洲的标准是一个版本…☆▪◁▽★。
北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说•…：-◆▪☆▽-“当时是三年左右有一次中修△-▼▲○•，五至六年有一次大修=-▼□△☆，15或18年要更换电梯☆★●■●，现在这个规定已经很少有人遵守△◆。•◆■”
据全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺介绍-★，欧洲标准化管理委员会(CEN)于2008年5月发布EN115-1∶2008《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》-◆，该标准于2009年12月实施☆■▷•☆，也就是说=□，2009年12月新欧洲标准才取代老的欧洲标准△▪◇…。
陈凤旺称▽◆★，2008版欧洲标准发布后=◁●□，电梯标委会于2009年7月向国家标准化管理委员会申请修订建议--•▼=△，国家标准委于2009年11月下达了修订计划◁▼○●。电梯标委会立即组建该标准编制组并积极组织开展修订工作麻将胡了试玩平台▲☆•△，于2011年7月初完成报批稿等报批文件□•▷=-△，于7月15日上报国家标准委申请报批●○□▪▷。新国家标准将于近期发布实施•▪□。
一是生产环节质量控制不严◁▷△★，采购环节极力压低价格☆☆▼●□。彭金声说=△▽▲▲◇，目前国内生产的电梯大部分能够达到国家标准☆■▷◇■•，但电梯行业存在恶性价格竞争●◁，产能过剩★▷…。一些厂商出了所谓▽●◇△★▷“经济型…-▲☆△”电梯△□■△，这些经济型电梯与正常的电梯相比☆•，有些功能就被减掉了▲□○。例如电梯的◁●★☆▽“到站钟▼▪☆”声就没有了▽…▪■▷▽，本来应该显示▲▼●★“正在维修◇=-○”的也不显示了▷△▲▼，一些功能被简化▼◁，价格下来了-△☆◆▲，隐患也必然增加了▪◁●☆。
另一方面▷•◆▪，大量落后的电梯仍在超期服役•△=●◆★。上世纪九十年代中期•…▽○△，北京市曾经规定过住宅电梯的寿命年限△•▷，一栋楼如果是单梯=▼◆…，使用寿命为15年▲…◆●…；如是双梯★■…-■，使用寿命在18年左右☆◇□▷-，根据实际状况可以适当延长◇…◆。
该国标等效于欧洲1995年修订的标准EN115☆■◆。电梯数量增幅快◁-☆▷=•。研究资料显示◆●▪▽，▷-▪▪◇◁”北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说□▷●-。
最近发生的几起电梯事故△▽◇☆△，让人们突然发现-◁▷…■，在高楼林立的现代化都市…▪▪，电梯几乎已成为===☆“腿脚△•”■▷☆□●●，支撑着整个城市的运转◆●，这也让人们反思▪▲◇◇…，如何使◁•▲=▷=“城市的腿脚□…▼•”更为结实□□☆==■。
深圳和北京地铁扶梯事故▼=☆▼□=，都是由于驱动链条故障导致扶梯瞬间下滑◆□●•。饶美婉的文章指出••□，在使用安全方面•▽▽，梯级链如果发生断裂▽▪▷，将会造成严重事故◆•••▲。在《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》中-☆▽◆▼▪，只规定梯级链的安全系数不小于5◆●，对公交型扶梯没有做特别规定=▲…•。她认为▪▲，对于大运量的重载公交扶梯…▼=▽◁，提高梯级链的安全系数是很有必要的▪=●=▷○。香港等一些着名地铁▪◇◆□，一般都要求重载公交扶梯梯级链的安全系数不小于8■◁▲□▷。广州地铁对梯级链的安全系数规定为不小于8•△▪▷▽•。广州地铁运营公司工程师的丁健记得◁•••●◁，1998年的广州地铁配置时△▷-•，地铁梯级链条的安全系数均在9以上◁◆…=•◇。
天津大学电气与自动化工程学院教授万健如在接受媒体采访时表示-◆▽=▼△，中国的电梯发展太快▼◇•，△■○“今年上半年甚至超过了39%•○。现在▽•…，生产厂家有400多家…◆▽□☆•，约占世界生产厂家的一半▼=▷。▪☆□◁▲○”他说□▲◁▽◆，发展太快…○○●★，各个环节跟不上去●-=•▼。最薄弱的是维保□◁▼△，安装上也有一定的差距▷●，人员素质同样堪忧▲■▼▷▽■。
7月10日晚深圳地铁4号线清湖站电梯发生伤人事故•=○=•，该电梯被封闭停用(7月11日摄)
7月10日□=，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外▷-◇…▽◇，造成多名乘客受伤▷▼。这只是近期频发的电梯安全事故中的一起◁●-□。此前的7月5日□■，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故△◇☆•，致1死30伤★◇☆•；7月7日△●…▷，上海一部载有十多名乘客的电梯突然从4楼如自由落体般◇…▲“直坠◆●☆◇☆▽”底楼……面对这一连串的事故△…▷，许多人心里充满疑问□■▲▼▽▲：我们的电梯究竟藏了多少安全隐患★■▼▽▽？
北京市电梯商会会长缪步升对媒体表示□◇，质量监督部门对生产企业△=•、维保企业存在▷□••“发证太多○-○★•◇”的问题▽◆■▷，门槛过低◇○▪=☆，才导致企业大打价格战△◆○★◁●，进行恶性竞争□-…=▼。
对此••=△，陈凤旺解释称-◆●…◁，GB16899等与自动扶梯相关的国家标准◆-=▷▼▪，对●▷=◁“公共交通型自动扶梯○△◇★△…”给出了定义-●=★△，而◁•◇“重型扶梯-◁▼▲◇”只是部分人员的一种通俗说法•☆-。公共交通型自动扶梯或自动人行道要满足的条件是□■▼△●：属于一个公共交通系统的组成部分(包括出口和入口处)或每周运行时间约140小时▽△，且在任何3小时的间隔内▽…▼，持续重载时间不少于0◆-△-=□.5小时▪◇••◇，其载荷应达100%的制动载荷■◁◆●△。
上述人士指出▽▪□▪，电梯与汽车不同▷◇◆●▪，其生产◇▼▷…=、发展•◆、消费完全由房地产的发展带动…•△◆◁。近年来房地产飞速发展△•☆◆，其中高层民宅电梯隐患尤为突出◁□☆◆□□。因为房屋所有者和使用者都是业主▲…•…▷，但采购电梯的人既不拥有也不使用电梯△△•◆，维保的情况也类似▽-☆■•◇。在这种情况下△○■…，价格超越安全性■☆，成为决定是否使用某台电梯的第一要素◆□◇◇▼▽。▷•▪▼▪“在现有的利益和责任格局下-△▷◆▽=，再加上恶性竞争•=□★◇★，城市建筑电梯安全隐患在所难免◇▪。▷○○▲”他说-•◁▽…。
在这样的速度下▪-，缺钱和缺人的情况更为突出□◇▲◇■。北京福得伟业电梯维护有限公司总工蔡蓬表示○▷，以前安装费是电梯销售价格的15%★▷■。现在按层来算◇☆…▲▪，有时最低每层报价低于1000元▷•…▼▽，也就是说▽★，安一台10层10站的电梯•◆△，可能都到不了一万元◆▷•。行业效益低▪☆，也很难吸引高素质人才…▷▷○。近几年外地务工人员大量涌入▼▷•，有些没有上岗证的…=■□，由企业出钱□△☆，每个人300元至500元去考证…★。□▽…★“说是学习一个月▪△▽=○，一般都达不到课时-○★◁，甚至才上课三五天就去考试=▪•。◆=▲▪”
一位在电梯业工作几十年的专家告诉记者•▷□■-，上世纪90年代中期○▪◇，一台电梯一般六七十万元●□•▲…，有的七八十万元▪■■，但现在一台相同配置的电梯■◁••◆，也就10来万元◇•●。17年前◆•，一台电梯安装费要10万元左右▲•■◇，现在只要两万元★◁▽…☆☆。其中□▪•，有生产量增加□•▽●、技术改造等因素□○，但越发激烈甚至趋于恶性的竞争环境也不容忽视△◆▼。■•“如果坚持很高的标准●●▲，坚持原则●-▼，基本上拿不到订单=-△☆◆●。◇◁▪…”
广州地铁设计研究院工程师饶美婉曾撰文探讨▽●，在国家标准GB 50157-2003《地铁设计规范》中••◇◆☆，以黑体字的形式规定□◁■◇■◁，地铁车站应采用公共交通型重载自动扶梯◇■。因此▼▪，▪=☆▷★“有必要搞清重载的概念△◇▪”▪△▼○◆◆。
7月5日北京地铁四号线岁男孩死亡□-▽◁■★。图为事故刚发生后的现场◆-，多名伤者等待救援•=•▪△◆。
专家表示■★=-…，公共设施的安全是第一位的-▪▼，设施采购必须按照安全这一标准-▪•。通过公开招标降低成本是目前采购环节基本都采取的办法○□-■，但前提是中标的产品必须满足相关安全标准☆○，而不能只看谁的价格低●□。
三是监管落后▽□□-。深圳市市场监督管理局特种设备安全监察处相关负责人11日接受▽▽★=-“新华视点…●•”记者采访时说●○▽，目前检测机构对电梯进行检测■=…●，参照的是2002年实施的《电梯监督检验规程》□●▲☆，这一规程已有近10年历史▷◇，有些新的安全隐患出现在检验规程之外●▷▼▲◇▼。
截至2010年底◇☆★•，深圳目前在用电梯已经超过了7万台★◇★，仅罗湖就有7000多台商住电梯□☆▽□△，同时电梯的保有量还在以每年7000至8000台的速度递增-★。
北京市电梯商会专家委员会主任彭金声表示▪★●◆，北京市目前在用电梯约12☆▪.6万台☆○▽□☆▷，其中自动扶梯和自动人行道约1▷□◁.4万台□▲☆…。电梯业正进入一个迅猛发展期●■…■■，北京市电梯自2007年以来□○-…◇★，几乎以每年1万台的速度在增加■●□=。
二是维保环节敷衍了事走过场=▪▽◁。记者在采访中了解到◁△-★▪，现在很多电梯的业主都通过第三方维保商对电梯进行维保•■○◁☆，目的就是为了节约成本-■□▼。例如▷△▷◆，如果是厂家维保□=★=，一部电梯一年的维保费用为7000元左右▽●-，高的甚至达到1万元☆■□▷△，而第三方维保商却能将其压缩到3000元左右•☆◁=•◆。
一味照搬国外做法未必妥当◆▷▽•●▪。其中电梯死亡事故22起▼▷…，在这个不断膨胀的☆◇“世界第一◁=●”电梯市场中▽◁▼，使用年限较长★△，▪◆“电梯事故的发生▪◁▽▼，运行中故障频繁▪◇■。目前我国正在运行的电梯约163万台☆•，这些电梯很大一部分投用于上世纪八十年代◇■□▲○，然而…■▲☆，尤其是公共交通场所▽■？
7月5日北京地铁扶梯事故发生8小时后◆▼◆，京港地铁新闻发言人杨苓告诉媒体■★●-…△，事故电梯是重型梯□○☆=○，而非一般商场使用的轻型梯○▪-▷★。随后☆◆•，记者查询得知-◇，该电梯为奥的斯513MPE型电梯△▲，属于其产品的■△★◁“公共交通型★◇○…★”序列-★。
深圳市人大代表杨建昌说■▽，造成现行标准难以适应中国国情▲☆□◆▽★。主要技术条款也与之相同▪▼。80%以上的事故还是产生在维保环节▽•●○○•，2008年共发生电梯事故38起△◆•，这是不确切的△□△◁▪▲。●●”张乐祥说○□▼••□。自动扶梯的标准则是参照《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范GB16899-1997》△▽，
在她看来●★，梯级宽度●★■、水平梯级数量■▷▼○、大转弯半径等参数○•，也比一般地区要求要高□▪☆。
彭金声等专家在调研中了解到★=▪☆，北京某小区有7部电梯▷▪，每部电梯每月维保费用为300元=○，7部电梯一个月是2100元★■-◇▲，而这点钱都不够给一个合格的维修工开工资•▲，更不用说还要保养更换零件等…□。
国家质检总局统计显示◁☆，目前=■，中国电梯产量•■▼▪★▪、电梯保有量◇●□▼○、年增长量均为世界第一==▽。截至2010年底□□，中国在用电梯总数达到162●•▪▷•.8万台◇◆，并以每年20%左右的速度高速增长☆○。每年新增的电梯数在30万台以上◆◇…，占全球每年新增电梯总量的一半以上★◆◇▷。国内好几个城市在用电梯数量超过10万台••=◆，上海甚至超过纽约▷●•=，成为全世界电梯最多的城市-△。
据媒体报道★○◆◆▷★，中国电梯生产企业过多•▷□◁▲□，在生产▪■▲△、销售环节○△…◇，采购方都以最低价进行产品招标▪▽▽▪，很容易形成恶性竞争的局面▷△●△◇★。很多生产电梯的小企业□•=，采取超低价竞标的方式●•，导致大企业也跟着降价☆▽▼▽▼。而电梯生产企业降低成本的方式=○◇□，就是使用更便宜的配件○○☆=▷，或在零部件上做手脚◆□▲●。比如-△•◁☆，▲◁○☆▽•“把钢板的厚度从2厘米减到1■■.5厘米○▲☆★”▽=…○，采用成本更低的材质…▼，生产=…“中国版的电梯▪■◇”◁▪▼。